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《遵义市湘江保护条例》下月施行

保护?#27573;?#21253;括流经9个县区的约40条支流

2019年02月27日   来源:遵义网-遵义晚报     访问次数:0


新闻发布会现场

   遵义的“母亲河”湘江一直是我市重要的流域性河道和饮用水源地。千百年来,其防洪除涝、灌溉补源、文化?#24615;?#31561;功能也发挥着重要作用。

   近年来,随着我市城市建设和工业发展的不断加快,违法排污等现象突出,造成湘江?#29616;?#27745;染。为切实加强湘江保护和治理,在市委的领导下,市人大常委会及时开展了遵义市湘江保护地方性法规制定工作。今年3月1日,《遵义市湘江保护条例?#32602;?#19979;称《条例?#32602;?#23558;正式施行。

   设置7个方面的保护管理制度

   昨日下午,市人大常委会举行了新闻发布会。记者从会上获悉,2017年7月,我市召开了湘江流域保护治理专题会,明确提出要加强湘江保护立法。市人大常委会迅速落实工作安排,及时启动了相关工作。2018年11月29日,经贵州省第十三届人大常委会第七次会议批准,《条例》最终定于2019年3月1日起施行。

   据了解,《条例》共六章六十四条,设置的保护管理制度主要体现在明确条例的适用?#27573;А?#26500;建严密的保护管理体制、建立健全生态保护补偿机制、建立完善监督管理信息共享机制、对湘江河湖?#26029;?#20445;护?#27573;?#23454;行建设限制、细化了水污染防治措施、规定?#25628;?#20110;上位法的处罚措施共7个方面。

   针?#28304;?#20247;比较关心的湘江河湖?#26029;?#30772;坏?#29616;?#30340;问题,《条例》第三章分9个条文专门规定了河湖?#26029;?#31649;理。首先,建立湘江河湖?#26029;?#31649;理制度,依法划定了河湖?#26029;?#31649;理?#27573;В?#33853;实规划?#26029;?#20998;区管理要求,强化?#26029;?#20445;护和节约集约利用,严格水域?#26029;叩人?#29983;态空间保护。湘江河湖?#26029;?#21033;用管理规划,应当划定城镇?#26029;?#21644;河道控制线,明确?#26029;?#21151;能区界线,划定管理?#27573;?#24182;向社会公布。

   其次,对湘江河湖?#26029;?#20445;护?#27573;?#23454;行建设限制。《条例》规定在湘江城镇?#26029;?#21644;河道控制线?#27573;?#20869;除河道保护工程、绿化景观工程外,禁止新建建筑物、构筑物。对于已有建成不符合保护规划的建筑物,应当逐步拆除或者搬迁至城镇?#26029;?#21644;河道控制线?#27573;?#20043;外。三是建立湘江河湖保洁责任制,明确各级河湖的保洁责任,《条例》规定湘江河湖水域的漂浮物、沉积物,应当及时清理和无害化处理。

   为何是湘江而非湘江河?

   记者在发布会上注意到,《条例》在称谓上采用的是“湘江?#20445;?#32780;不是“湘江河”。?#28304;耍?#24066;人大法制委副主任委员、市人大常委会法工委副主任高旭东在发布会上进行了解释。

   据高旭东介绍,市民俗称的湘江河历史上曾称“芙蓉江?#20445;?#23435;代叫“穆家川”,?#29992;?#20195;开始叫“湘江”。在立法过程中,也曾产生过“湘江”与“湘江河”的争议,后来基于三个原因采用了“湘江”这个称?#20581;?/p>

   在查阅明代《地理志》和清代《贵州通志》《遵义府志》等相关文献后,人们发现正?#33539;?#37319;用了“湘江”这个称?#20581;?#27492;外,现有的水工水文资料都对市民口中的湘江河采用了“湘江”这个称呼。从汉字起源来看,“江”字源于古人对长江的称呼,“河”字源于古人对黄河的称呼。经过历史演变,最终形成了北面和西面的水道多称为河,南面和东面的水道多称为江的传?#22330;?#22312;古籍中,“江”与“河”一般来说不会混用。

   近现代,东西南北人口迁徙增多,这才带来了“江”与“河”的混用。“湘江河”这个俗称即来源于此。立法是一件很严肃的事,以后《条例?#26041;?#20316;为历史文献流传后世,所以最终采用了“湘江”的称?#20581;?/p>

   《条例》所称的湘江,不仅包括了从汇川区毛石镇乐遥村白云台三皮枧流经播州区铁厂镇三星村汇入乌江的干流,还囊括流经9个县区的约40条支流。

   三局主要领导当场表态

   新闻发布会结束后,市人大常委会马上举行了《遵义市湘江保护条例》颁布实施动员会。

   市人大常委会主任?#23545;?#24179;参加了动员会,并围绕充分认识《条例》颁布实施的重要意义、认真开展好《条例》的学习宣传,?#32422;?#20999;实抓好《条例》贯彻实施三个方面进行了?#19981;啊?/p>

   动员会上,市生态环境局、市水务局、市综合行政执法局三部门的主要负责人还在现场作了表态发言,表示将结?#32454;?#33258;部门的特点,认真贯彻落实履行好《条例》赋予的各项职责。(遵义日报全?#25945;?#35760;者 任然 文/图)

   《遵义晚报?#32602;?019年02月27日02版)


(责任编辑:朱迪)

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